问：2017年，昆明市旅游市场价格整治工作如火如荼开展，接下来请简单介绍所取得的成绩及2018年的相关工作计划。

答：

近年来，我省部分地方屡次出现旅游负面事件，强制购物、天价食宿、黑心导游等欺诈旅客、损害旅游市场的现象时有发生，给沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】乃至全省旅游形象造成恶劣影响。市委市政府高度重视旅游市场联合整治工作，出台了一系列沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】旅游市场综合整治工作措施，成立了昆明市旅游市场监管综合调度指挥部，统筹推进旅游市场综合整治工作。作为综合整治的成员单位，按照省市旅游市场整治的统一安排部署，沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】高度重视，强化组织领导，细化工作措施，扎扎实实开展旅游市场价格秩序整治工作（下简称：整治工作）。经统计，今年以来市县两级价格主管部门累计出动1300余人次，重点检查景区景点48个次、旅行社38家次、餐饮住宿14家次，停车场199个次，检查其他旅游经营者321家次。对4家涉旅企业价格违法行为进行查处，共实施经济处罚52000元。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】整治工作取得了初步成效，现将开展整治工作的经验和做法汇报如下：

一、认识到位，行动迅速，积极开展大规模的整治工作

旅游市场秩序好坏和旅游环境的优劣事关经济社会发展大局，维护好旅游市场的价格秩序，创造良好的价格环境为沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】经济社会发展保驾护航，是价格主管部门义不容辞的责任。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】高度重视整治工作，积极行动，从提高思想认识、扎扎实实开展工作、探索多部门协作三方面入手，通过宣传发动、检查整治、落实规范等一系列行之有效的措施，认真开展整治工作。

（一）提高认识，认真落实，把思想和行动统一到省市的整治要求上来。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】把整治工作当做监管工作的重头戏来唱，迅速贯彻落实，制定工作方案，成立领导小组，明确提出整治工作的目标和任务，并对各县（市）区发展和改革局，各开发（度假）园区（经发局、综合执法局）在整治工作中的职能职责进行了明确分工。召开动员、部署、推进会，扎实稳妥推进全市整治工作。

（二）加大力度，持久作战，开展旅游市场价格检查巡查。针对旅游市场点多面广，特别是在节假日这些时间节点上极容易出现问题的特点，在节假日及“昆交会”、“南博会”、“昆旅会”等大型活动期间，及时组织开展旅游市场价格专项检查。同时，把旅游市场价格巡查同其他专项检查穿插起来，保证每月都有一次旅游市场专项行动。通过大规模检查巡查，使沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】的整治工作有规模、不间断、常持久，整治效果明显。

（三）借助外力，协同配合，保持对旅游市场价格秩序监管的高压态势。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】在整治过程中，不断积极探索“上下联动、左右往来、邻里互助”的工作方式，形成了各级各部门“紧密联系、互帮互助、交叉配合”的良好工作局面。一是增强上下联动，省、市、县价格主管部门紧密联系，三级联动，互相配合，联合开展各类巡查、检查，发现问题及时查办督办，大大提高了工作效率和整治实效。二是加强横向联动，寻求外部力量的配合，积极同公安、旅游、工商、质监等部门的协同配合，不断探索开展跨部门联合执法模式，保持了整治工作的高压态势。三是跨区域交流学习，学习借鉴其地方的先进工作理念和工作方式，学习借鉴外省市旅游市场价格监管好做法，好经验，结合自身实际，在整治工作中推广应用。

（四）注重宣传，用好平台，充分发挥全社会的监督作用。一是积极发动媒体、报刊、网络等媒体参与进来，广泛宣传价格法律法规和政策，形成全社会参与、全社会知晓、全社会监督的氛围，让广大人民群众参与到监督旅游市场违法违规和不文明行为中来，形成旅游市场不敢违法违规、不能违法违规的新常态。二是充分发挥好“12358”价格监管平台作用。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】在做好旅游市场价格秩序日常巡查检查的同时，注重发挥好“12358”价格监管平台的作用，通过受理各类涉旅价格举报、投诉及咨询案件，认真分析旅游市场多发违法违规问题，以问题为导向，追根溯源，及时调整和完善工作措施，对症下药，切实解决整治工作中出现的各种问题。三是注重经费保障。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】为确保整治工作取得实效，积极向市级财政争取专项整治工作经费，保障整治工作顺利推进。印制了各类法律法规读本，政策文件汇编、宣传材料等共计数千余份，印制云南省商品标价签数万余份，全部免费发放给经营者和消费者。

二、以点带面，纵深推进，建立整治工作长效价格监管机制

旅游市场价格监管明码标价是切入点，规范明码标价是抓手，解决反弹是根本。大规模的集中整治，检查巡查起到了一定的震慑作用，旅游市场价格秩序有了明显好转。但要从根本上扭转旅游市场价格秩序，做好旅游市场价格监管工作必须建立一套行之有效的长效监管机制。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】通过创建旅游市场明码标价示范点活动，以点带面，逐步推广，向纵深推进，建立起了一套切实可行又行之有效的旅游市场价格监管机制。

（一）统一格式，分类标价。针对旅游市场涉及面广，明码标价多样的特点，统一和规范就显得尤为重要。沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】制定了《昆明市创建旅游市场明码标价示范点工作实施方案》，印发给各创建责任县区。按照景区景点门票销售及景区其他服务、机动车停放服务收费、旅游商品销售、餐饮行业、酒店住宿、珠宝玉石销售等六类涉及旅游市场商品销售和服务价格实行规范明码标价或价格公示，统一了旅游市场明码标价三个标准：一是统一了六大类行业明码标价的内容、标准和格式；二是在旅游市场统一推行“餐前价格确认制度”，维护旅游餐饮行业和旅游消费者的合法价格权益；三是统一要求经营者在明码标价或公示的基础上公示维权渠道，包括经营单位内部监督电话，主管部门及监督电话，旅游投诉举报电话96927，价格投诉举报电话12358。

（二）以点带面，榜样示范。结合沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】旅游市场明码标价工作的特点和实际，综合考虑社会经济发展、市民关注度、价格监管重点和推广示范效应等因素，决定选取昆明长水国际机场、昆明南站（高铁）、云南民族村旅游文化景区和石林风景名胜区四个具有代表性的地方作为明码标价示范点。通过抓好示范点创建工作，统一了各行业的明码标价内容、标准和格式，规范了明码标价行为，用示范点的榜样示范作用带动和推动全市旅游市场明码标价工作。

（三）落实责任，网格管理。通过示范点创建取得的经验，沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】认识到整治工作时有反复，难以取得实效的主要问题是主体责任压的不够实，压力传导的不够到位，工作责任区域不够细化造成的。因此明确在整治工作中要严格实行责任清单制，划定区域，网格化管理，责任到人。对整治工作中存在落实不力，效果不佳，工作严重滞后等不作为、慢作为、乱作为的情况，将追究相关人员的工作责任。对严重失职、渎职，或造成其他严重后果的，将提请纪检监察机关介入，追究领导责任和监管责任。实践证明，责任制和网格化管理对旅游市场价格监管是切实可行的。

三、立足当下，放眼长远，不断探索旅游市场价格监管新机制

沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】的整治工作成效显著，也取得了一些经验做法，旅游价格投诉有所下降，旅游市场价格秩序也有了明显好转。但由于沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】旅游市场点多面广数量大，加上旅游市场在特定的时间节点容易出现问题，价格秩序的监管工作永远在路上，不断探索旅游市场价格监管新机制是一项长久的课题。

（一）以十九大新思想指导价格监管工作。认真学习贯彻十九大精神，用新思想、新论断、新提法、新举措武装头脑，切实把“新”的核心内容融入到价格监管工作中，与时俱进，不断创新，寻找新方法，探索新举措。

（二）拓展12358价格监管平台功能，探索“互联网+”监管模式。运用大数据，利用“互联网+”技术，逐步实现价格监管智能化，违法线索精准定位，违法案件精准查处,事中事后监管日趋完善。探索将12358价格监管平台同诚信体系管理平台相融合，实现价格监管和价格诚信同步推进，使价格监管更上新台阶。

（三）不断提高执法人员价格监管水平。利用互联网+技术，加强横向纵向交流借鉴，将价格监管工作的“面对面”与“键对键”相结合；探索跨部门交流学习，拓宽眼界，丰富知识，提高综合素质；大兴调查研究之风，组建重大疑难问题研讨组，破解价格监管难题。