昆明市住房和城乡建设局：
致公党市委在政协昆明市第十三届五次会议上提出《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：加快实施城市更新改造行动，防范城改风险的建议》（第135274号）交市发展改革委协助你单位办理，现答复如下：
一、基本情况
致公党市委在《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：加快实施城市更新改造行动，防范城改风险的建议》（第135274号）建议：一是根据新的城改及监管政策精神尽快修订《昆明市城市更新改造管理办法》。对拟实施城改的项目根据轻重缓急做好统筹规划，集中资源加快开展，城改的实施应与昆明市城市发展和产业规划匹配。二是在引入城改的合作伙伴时，充分考虑当前的监管政策和金融环境，综合判断投资人实力，避免因投资人资金链断裂导致项目搁置或“烂尾”，引发社会事件及金融风险。三是借鉴部分省份做法，对物业原权利人进行货币化补偿，同时将安置房以明显低于市价的价格向原权利人定向进行销售，获得销售收入，为安置房项目构建市场化的还款现金流，实现合法合规融资，为城市更新增加相应融资手段。四是加大力度做好城市更新改造资金的统筹筹措，除了依靠
社会投资人带入的资金外，建议昆明市充分利用好地方政府专项债券发行的窗口期，做实城市更新改造类专项债项目的储备和申报，争取省财政专债额度的支持。五是在城市更新改造实施过程中，统筹布局，除完善传统公共基础设施建设外，应进一步强化5G基站、新能源充电桩、轨道交通等新型基础设施建设，高标准高起点打造城市宜居生活环境。
二、意见办理情况
结合工作职能，市发展改革委积极争取城市更新领域涉
及棚户区改造、老旧小区、防水排涝等配套基础设施项目专项债、中央和省预算内资金支持。（一）争取专项债支持。2020年，15个项目获得政府债券支持，投资166.74亿元，债券额度42.40亿元，占当年项目总数的20.0%，总投资的9.7%，总债券额度的21.1%。2021年，积极争取国家发改委审核通过保障性安居工程专项债项目46个，总投资517.45亿元，专项债需求204.96亿元。其中，4个项目获得2021年提前批次专项债支持，总投资56.90亿元，债券额14.50亿元。同时，进一步加强与省发展改革委、省财政厅协调争取，在今年后续债券发行中获得沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】支持。
（二）争取中央预算内资金支持。2020年，12个保障性安居工程配套基础设施项目，总投资11.16亿元，获得中央预算内资金1.6亿元。2021年，积极向国家和省发展改革委申报保障性安居工程、城镇老旧小区改造、保障性租赁住房中央预算内投资项目17个，总投资43.38亿元。同时，加大项目储备力度，协调推进项目前期工作，提高项目成熟度，积极争取中央预算内资金支持。
（三）争取省预算内资金支持。2020年，2个项目获得省预
算内资金2.5亿元，总投资367.80亿元。2021年，共有12个项目申报省预算内资金支持，总投资5010.74亿元。
（四）协调推进城市更新项目建设。为加快推进城市更新项目建设，5月20日，市发展改革委组织市住房城乡建设局、市自然资源规划局以及高新区、经开区、度假区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区8个县区召开专题会议，专题研究城市更新项目推进工作。并将城市更新项目推进过程中存在的困难和问题，以及下一步工作建议专报市政府。下一步，市发展改革委将根据《云南省人民政府沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：统筹推进城市更新的指导意见》，继续做好城市更新改造类专债项目的储备和申报，加大城市更新改造资金的统筹和争取。
（联系人及电话：黄鹏，0871-63135248）
昆明市发展和改革委员会
2021 年6 月11日
