一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

昆明市发展和改革委员会机关设32个内设机构和机关党委、离退休人员办公室、中共昆明市委财经委员会办公室，设下属机构2个。内设机构分别是：办公室、政策法规处（行政审批处）、发展战略和规划处、国民经济综合处、体制改革综合处、固定资产投资处、利用外资和境外投资处、辐射中心办（推进“一带一路”建设工作领导小组办公室）、地区经济处、农村经济处、易地扶贫搬迁处、基础设施发展处（昆明市推动长江经济带发展领导小组办公室）、产业发展处、创新和高技术发展处、资源节约和环境保护处（生态文明建设处）、社会发展处、经济贸易处、财政金融和信用建设处、价格调控监测处、价格收费管理处、成本调查监审处、电力处、石油天然气和能源安全处、水电新能源处、能源综合利用处、粮食储备处、物资能源储备处、粮食和物资安全发展处、粮食和物资监督检查处、粮食和物资核算统计处、评估督导处、人事处。下属单位分别是：昆明市经济运行监测室、昆明市粮油饲料产品质量检验中心，部门基本情况如下：

我部门编制2021年部门预算单位共3个,分别是昆明市发展和改革委员会、昆明市经济运行监测室、昆明市粮油饲料产品质量检验中心。其中：财政全供给单位3个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位2个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制177人，其中：行政编制152人，事业编制25人。在职实有173人，其中：财政全供养 173人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员178人，其中：离休11人，退休 167人。

车辆编制4辆，实有车辆4辆。

（二）部门职能

1．组织起草有关地方性法规、政府规章草案。负责有关规范性文件合法性审核工作。承担有关行政复议、行政应诉工作。

2．提出全市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施全市发展规划。

3．组织拟订和实施全市国民经济和社会发展年度计划，提出国民经济和社会发展年度主要预期目标。负责全市经济监测分析、预测预警，提出政策措施建议。

4．指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及上级部门安排的专项改革方案。

5．编制全社会固定资产投资中长期规划、年度计划。统筹开展全市固定资产投资分析监测、预测和预警，协调解决投资运行中的重大问题。指导固定资产投资项目前期工作，安排前期工作经费。

6．提出利用外资和境外投资发展战略、规划及有关政策建议，按照规定权限审核重大项目。

7．负责协调推进昆明市“一带一路”、辐射中心建设。

8．推进全市重点流域综合治理和流域经济发展，负责组织沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】实施西部大开发战略、推进县域经济发展等有关工作。

9．提出农村经济和生态保护与建设发展战略及有关政策建议，协调有关重大问题。

10．拟订易地扶贫搬迁、以工代赈有关规划和年度实施计划，并统筹协调实施。

11．统筹交通运输发展规划与全市发展规划衔接平衡。综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。

12．组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。

13．组织拟订推进创新创业和高技术发展的规划、政策，推进创新创业示范基地和企业创新能力建设。

14．组织推进生态文明建设排头兵工作。拟订和组织实施绿色发展有关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革有关工作。

15．综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革的重大问题。

16．监测研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控有关工作。

17．研究分析全市社会资金平衡和财政、金融体制改革等重大问题。

18．贯彻落实国家和省重大价格改革政策、方案。研究提出市级价格调控政策措施建议。

19．贯彻落实国家和省颁布的价格、收费法律、法规和政策。按照国家和省价格定价目录及价格管理权限，拟订由市级政府管理的重要商品和服务价格、收费标准。

20．贯彻落实国家和省成本调查、成本监审的工作制度、规则。贯彻落实政府定价成本信息公开管理办法，组织实施政府定价成本信息公开。

21．组织拟订电网发展规划、计划和政策并组织实施。承担电力建设项目审核工作，负责需要国家、省核准的电力建设项目的初审和申报工作。

22．拟订石油、天然气利用规划、计划和政策并组织实施。承担石油天然气建设项目的审核工作，负责需国家、省核准的石油天然气项目的初审和申报工作。

23．拟订水电、太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源发展计划并组织实施。

24．指导能源行业资源综合利用工作。协调推进能源科技装备项目，拟订实施燃料乙醇发展计划并组织实施。

25．负责全市粮食流通宏观调控，拟订全市粮食总量和品种供求平衡计划。

26．拟订市级重要物资储备政策和规章制度并组织实施，研究提出健全市级重要物资储备体系的建议，研究提出市级重要物资储备规划和品种目录的建议，组织实施市级重要物资储备的收储、轮换和日常管理。

27．组织开展粮食和物资储备设施功能布局、网络体系等重大问题研究。

28．拟订全市粮食流通和物资储备监督检查制度、办法并组织实施。

29．负责贯彻落实《国家粮食流通统计调查制度》，指导监督全市粮食和物资储备行业贯彻实施会计制度和财政、金融、税收政策。

（三）部门工作完成情况

1. 抓重大战略谋划

统筹协调全市实施“一带一路”、长江经济带、区域性国际中心城市建设等重大战略。坚持总体国家安全观，统筹抓好经济安全和生态安全，及时做好国家安全工作分析研究、形势研判、谋划推进。高质量编制国民经济和社会发展计划。牵头编制完成2021年计划报告，启动2022年计划报告起草工作。

2. 深入落实稳增长政策措施

全面落实“省稳增长22条措施”，制定出台昆明市“稳增长20条措施”政策文件，聚焦坚定不移扩大内需、夯实工业经济增长基础、支持服务业高质量发展、聚力抓好市场主体培育、推动城乡区域协调发展、着力增强发展活力动力6个方面，提出了20条切实可行的有力措施。召开昆明市稳增长政策新闻发布会，印发《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：做好稳增长政策集中宣讲工作的通知》，推动政策宣传和兑现落实，解决政策落地“最后一公里”问题。

加强经济运行分析监测。制定《昆明市经济运行调度工作机制》，做好月度经济运行分析，适时研究提出针对性政策措施建议。启动建设昆明市经济运行监测分析数字化平台，切实提升经济运行分析数字化、信息化、专业化水平，更好服务决策。

3.着力抓项目稳投资

按照“周协调、月调度、季会办、半年综合研判”的机制，建立市级领导、市级部门主要领导和县（市）区、开发（度假）区主要领导三级联系重点项目制度。建立投资项目推进联席会议制度，每月28日前，点对点指导各县（市）区、开发（度假）区完善新增项目入库、在库项目报数等台账资料和相关要件，针对项目推进中存在的问题，强化跟踪服务，带着问题走访重点项目，现场办公，现场解决。

4.围绕重点发展产业，加强统筹协调力度

认真履行昆明市“188”重点产业发展领导小组办公室职责，牵头开展全市产业链链长制研究工作，正式印发《昆明市建立产业链“链长制”工作方案》，建立“10+3重点产业链、5大强链工程、1套工作机制、8项重点工作”的工作格局。牵头编制《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区产业发展规划》。

5. 统筹推进经济体制改革

扎实推进经济体制改革专项小组负责协调的20项、市发展改革委负责的25项年度改革工作事项。

积极推进价格领域重点改革事项。完成主城区供水价格调整，开展滇池流域农业水价、农村污水处理、农村垃圾处理收费机制研究。推进机动车停车服务价格改革、农业水价综合改革，试点主城区4家重点医院和道路临时停车泊位机动车停放服务收费标准

推进大众创业万众创新。推动建立昆明市大众创业万众创新联席会议制度，制定《昆明市沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步稳就业强动能任务分工方案》，指导经开区开展国家级双创示范基地建设方案编制工作。完成2021年双创活动周云南云上分会场搭建工作，组织开展双创活动。

6.着力推进城乡区域协调发展

根据省委、省政府昆明现场办公会要求，以呈贡新区—老城区、五华—富民等区域作为一体化发展先行区、示范区，初步制定《推进新老城区一体化工程工作方案》，牵头开展《昆明市加快推进新老城区一体化工程 培育昆明都市圈“十四五”发展研究课题》前期工作，指导五华、富民拟定《五华富民协同联动发展合作框架协议》。支持滇中新区高质量发展，积极推动“市区融合”，与滇中新区经发办建立联席会议和定期协商会办机制，加速构建错位发展、互补融合、联动支撑的发展格局。

7.努力推进昆明成为生态文明建设排头兵工作上台阶、开新局

全面推进美丽中国典范城市建设和国家、省生态文明建设示范市创建工作，印发《昆明市努力成为生态文明建设排头兵2021年重点工作任务》，组织编制《昆明城市生态涵养区保护和发展规划》，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。组织编制《昆明市“十四五”长江经济带发展规划》，印发《昆明市2021年推动长江经济带发展工作要点》、《昆明市长江经济带生态环境突出问题专项整治工作方案》等方案，推动全市落实长江经济带发展战略。

8.着力保障社会民生

    做好稳价保供工作。2021年共出动市场价格监测人员5074人次，密切关注肉、菜、蛋、米、面、油、水产、水果、医药用品、日用品（10大类）70个品种市场供销情况变化，第一时间掌握市场价格及供求变化情况，启动市级储备冻猪肉、平均蔬菜和鸡蛋投放销售工作。

    推进社会信用体系建设。优化完善昆明市公共信用信息平台，昆明市公共信用信息平台和信用中国（云南昆明）网站获评2021年全国“示范性平台网站”。首次印发《昆明市公共信用信息目录清单》，规范归集信用数据。开展信用信息和双公示数据优化提升行动，开展政务诚信暨信用信息数据优化提升专题培训20余次，归集信用数据达到1.8亿条。

9.积极打造区域性国际能源枢纽，落实粮食安全行政首长责任制

一是全力抓好能源项目建设。加快新能源汽车充电基础设施建设，加快推进乌东德水电站、白鹤滩水电站建设。加大长水国际机场改扩建项目成品油管道改线及昆楚高速与安曲成品油相交段改线工作协调力度。推进天然气支线管网“县县通”工程，将“县县通”管道天然气纳入昆明市燃气专项规划，提高天然气支线覆盖面。二是抓好本地粮食安全。全面贯彻落实中央和省沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：粮食安全的决策部署，主动配合各级做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作；严格落实党政同责责任，建立完善有关粮食安全责任制考核指标体系，强化日常跟踪督导。加强粮食宏观调控和监测预警，健全粮食应急保供体系。积极发展现代粮食流通产业，加快粮食流通基础设施建设，推进粮食产业集聚发展，推动粮食流通产业转型升级。抓好全市粮食购销工作，确保粮油市场有效供给。

（四）部门管理制度

市发改委按照《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等国家相关法律法规及《行政单位财务规则》、《昆明市级党政机关、事业单位国内公务接待费管理暂行办法》等相关规定，结合自身实际，制定了《昆明市发展和改革委员会公务车辆管理制度》、《昆明市发展和改革委员会财务管理办法》、《昆明市发展和改革委员会政府采购管理办法》、《昆明市发展和改革委员会国有资产管理办法》、《昆明市发展和改革委员会合同管理办法》，起到了对资金、物资规范管理的作用。根据行政事业单位内部控制及财政资金绩效管理等相关规定，制定了《昆明市发展和改革委员会预算管理内部控制制度（试行）》及《昆明市发改委项目预算绩效评价管理（试行）办法》，规范了财政资金的事前、事中、事后控制，一定程度上保障了财政资金的安全性。

（五）部门资金来源及使用情况

市发改委2021年部门收入年初预算数为45,903.74万元，其中一般公共预算财政拨款收入41,642.45万元，政府性基金预算收入4,261.29元，收入决算69,436.40万元。

市发改委2021年支出合计69,538.16万元，其中基本支出3,708.72万元，项目支出65,829.44万元，年末结转结余123.23万元。

（六）政府采购情况

根据决算报表，2021年实际执行政府采购1,022.15万元（其中：采购货物5.23万元，采购服务1,016.92万元）。

（七）固定资产情况

2021年市发改委固定资产和无形资产期末净值437.33万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

去年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，市发展改革委坚持以习近平总书记考察云南重要指示精神为指导，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，在省发展改革委的指导和支持下，按照高质量发展要求，履职担当、主动作为，积极应对疫情冲击和影响，充分发挥参谋助手作用，推进昆明市发展改革各项工作取得新进展，为全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶作出了应有贡献。

根据2021年部门整体支出绩效目标表，2021年市发改委部门年度总目标如下：

1. 地区生产总值增速（不变价）8.5%，固定资产投资（不含农户）增速11%。

2.居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

3.能源投资55亿元，其中5000万以下5亿元。

4.企业投资管理服务，电力、烟草、钢铁、航空、铁路等企业管理服务业营业收入增长18%，工资总额现价增速8%。

5. 城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

6. 加快充电基础设施建设，新增公共充电站130座，完成9100辆新能源巡游出租车配套换电站建设。

7. 实施产业发展“双百”工程，培育壮大10家主营业务收入50亿元以上重点企业，推动落地3个总投资50亿元以上重点产业项目。

8. 全面推进“美丽中国”典范城市建设。

（二）部门项目具体计划目标

市发改委2021年年初预算申报设定了15个项目的绩效目标，具体情况如下：

三、评价思路和过程

（一）评价思路

确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的

通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

1.《中华人民共和国预算法》（2014年修订）；

2.《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发﹝2016﹞12号）；

3.《昆明市预算绩效管理暂行办法》；

4.《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：分解下达预算绩效管理改革任务的通知》（昆政办﹝2016﹞61号）；

5.《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】目标管理督查办公室沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：下达<昆明市发展和改革委员会2021年主要工作目标>的通知》（昆政目督发〔2021〕1号）；

6.《昆明市财政局沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：批复2021年部门预算的通知》（昆财建〔2021〕1号）；

7.其他与绩效相关的文件资料。

（四）评价对象及评价时段

评价对象为市发改委部门整体支出绩效，评价时段为2021年度。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

根据制定的绩效指标考评体系，本次绩效考核得分97分，绩效评价结果为优秀。

2.主要绩效

（1）坚持规划引领、科学谋划

高质量编制沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】“十四五”规划和2035年远景目标纲要，设置6大类25项量化指标，提出11项重点任务，绘就全市发展新蓝图。组织编制36个专项规划，与“十四五”规划有机衔接，形成相互支撑的规划体系。建立监测、评估、落实工作机制，扎实有效推进各类规划实施。

（2）经济实现恢复性增长

坚持把稳增长作为首要任务，认真贯彻落实省稳增长“22条”，出台实施市稳增长“20条”，安排32亿元政策配套资金支持实体经济发展。着力打好降本减负“组合拳”，全年累计降低实体经济成本160亿元以上，全市新登记市场主体18.88万户、增长16.23%，市场主体总量突破100万户。

（3）重点项目稳步推进

全力筹集项目建设资金，争取政府专项债券资金172亿元。全年新增入库项目1568个，总投资4008亿元，年内完成投资1415亿元。新开工亿元以上项目430个。700个市级重点项目完成投资2958亿元，其中：重点在建项目完成投资2477亿元，重点新开工项目完成投资481亿元，100项重点前期项目有序推进。

（4）着力夯实产业基础

围绕重点发展产业，加强统筹协调力度。认真履行昆明市“188”重点产业发展领导小组办公室职责，牵头开展全市产业链链长制研究工作，正式印发《昆明市建立产业链“链长制”工作方案》，建立“10+3重点产业链、5大强链工程、1套工作机制、8项重点工作”的工作格局。牵头编制《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区产业发展规划》。

（5）统筹推进经济体制改革

扎实推进经济体制改革专项小组负责协调的20项、市发展改革委负责的25项年度改革工作事项。积极推进价格领域重点改革事项。完成主城区供水价格调整，开展滇池流域农业水价、农村污水处理、农村垃圾处理收费机制研究。推进机动车停车服务价格改革、农业水价综合改革，试点主城区4家重点医院和道路临时停车泊位机动车停放服务收费标准。

（6）推进“美丽县城”和特色小镇创建

安宁温泉特色小镇入选年省级示范特色小镇，嵩明县入选云南省“美丽县城”。扎实推进宜良县、富民县、东川区三个县区创建“美丽县城”。

（7）贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念

努力推进昆明成为生态文明建设排头兵工作上台阶、开新局。全面推进美丽中国典范城市建设和国家、省生态文明建设示范市创建工作，印发《昆明市努力成为生态文明建设排头兵2021年重点工作任务》，组织编制《昆明城市生态涵养区保护和发展规划》，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

积极落实中央环保督查反馈问题核查整改。严格落实国家、省沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：化解钢铁过剩产能相关工作要求，加强钢铁产能置换项目监管，严格落实2021年粗钢产量压减工作。彻底铲除铭真高尔夫球场在滇池一级保护区范围的所有球场设施，全面清除球场形态和功能，对铭真生态爱心苑高尔夫球场整改工作持续跟踪问效，坚决执行高尔夫球场清理整治“错一减二”政策，设立高尔夫球场清理整治联席会议，建立健全清理整治工作长效机制、快速反应机制、重大专项工作机制。

   （8）着力保障社会民生

做好稳价保供工作。2021年共出动市场价格监测人员5074人次，密切关注肉、菜、蛋、米、面、油、水产、水果、医药用品、日用品（10大类）70个品种市场供销情况变化，第一时间掌握市场价格及供求变化情况，启动市级储备冻猪肉、平均蔬菜和鸡蛋投放销售工作。

推进社会信用体系建设。优化完善昆明市公共信用信息平台，昆明市公共信用信息平台和信用中国（云南昆明）网站获评2021年全国“示范性平台网站”。首次印发《昆明市公共信用信息目录清单》，规范归集信用数据。开展信用信息和双公示数据优化提升行动，开展政务诚信暨信用信息数据优化提升专题培训20余次，归集信用数据达到1.8亿条。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理，提前半年实现台账退出率100%。开展昆明市诚信主题教育实践活动，组织昆明市2021年“6.14信用记录关爱日”信用政策宣讲及信用修复专题培训，发布昆明市2021年诚信典型案例，开展诚信进机关、进企业等活动。

（9）落实粮食安全行政首长责任制

全面贯彻落实中央和省沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：粮食安全的决策部署，主动配合各级做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作；严格落实党政同责责任，建立完善有关粮食安全责任制考核指标体系，强化日常跟踪督导。加强粮食宏观调控和监测预警，健全粮食应急保供体系。积极发展现代粮食流通产业，加快粮食流通基础设施建设，推进粮食产业集聚发展，推动粮食流通产业转型升级。抓好全市粮食购销工作，确保粮油市场有效供给。

（二）具体绩效分析

1.部门决策分析

部门决策包括部门目标、部门职能和资源配置。该项满分35分，得分35分，得分率100%。

（1）部门目标

部门目标包括部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性和绩效指标明确性。该项满分12分，得分12分，市发改委制定了2021年度工作计划，工作计划目标明确，同时与部门职能相适应；设定了年度工作目标；年度工作计划与年度工作目标相对应；部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标一致。

（2）部门职能

部门职能包括部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性和部门内设科室及下属单位职责的明确性。该项满分10分，得分10分。部门职责文件对市发改委的职能职责进行了清晰的界定，明确了各科室的具体职责，职责明确；《昆明市发展和改革委员会部门整体绩效目标表》中年度工作目标及具体工作与部门职能的相适应。

（3）资源配置

资源配置包括基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性和重点项目资源分配合理性。该项满分13分，得分13分。

2. 部门管理分析

部门管理包括预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理和业务管理。该项满分20分，得分20分，得分率100%。

（1）预算管理

预算管理包括基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率和预算调整情况，该项满分7分，得分7分。2021年部门支出决算数为69,538.16万元，年度部门支出预算调整数为69,538.16万元，预算执行率为100%；2021年“三公”经费支出总额5.96万元，年度“三公”经费预算数为11.38万元，“三公”经费控制率52.37%万元。

（2）财务管理

财务管理包括财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性和财务监控的有效性，该项满分6分，得分6分。市发改委制定了《昆明市发展和改革委员会财务管理办法》，起到了对资金、物资规范管理的作用。根据行政事业单位内部控制及财政资金绩效管理等相关规定，制定了《昆明市发展和改革委员会预算管理内部控制制度（试行）》及《昆明市发改委项目预算绩效评价管理（试行）办法》制度，上述制度基本得到执行。

（3）人力资源管理

人力资源管理包括在职人员控制率和人力资源管理执行情况，该项满分2分，得分2分。在职人员173人，编制人员177人，在职人员控制率为97.74%。制定了《工作绩效考核办法》等，并严格按照文件的文件进行人员管理和考核。

（4）资产管理

资产管理情况包括资产管理制度健全性及执行情况和固定资产在用率，该项目满分2分，得分2分，制定了《昆明市发展和改革委员会资产管理内部控制制度（试行）》，该制度基本得到有效执行。

（5）业务管理

业务管理包括业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性和监督考核情况，该项目满分3分，得分3分。制定了《中共昆明市发展和改革委员会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《昆明市发展和改革委员会政府采购管理内部控制制度（试行）》等。政府采购的程序和采购方式基本规范。

3.部门绩效

部门绩效包括部门产出、部门效果和部门可持续发展。该项满分45分，得分42分，得分率93.33%。

（1）部门产出

部门产出包括重点目标-综合工作完成情况、重点目标-专项工作完成情况、职能目标-综合工作完成情况、职能目标-专项工作完成情况、争取目标完成情况、党建目标完成情况、粮油产品质量检测业务工作开展情况。该项满分20分，得分19分。

重点目标-专项工作、职能目标-综合工作、职能目标-专项工作、党建目标、粮油产品质量检测业务工作均已按年初计划或者超计划完成；市发改委围绕市委、市政府年度中心工作，结合市发改委自身职能职责和行业特色，创新工作思路和措施。

（2）部门效果

部门效果包括维持物价稳定性、保证粮油质量、信用体系建设、规范粮食收购和社会公众满意度，该项满分19分，得分17分。

一是抓好稳价保供工作。密切监测猪肉、蔬菜、水果等价格变化，启动猪肉及相关肉类价格日报、每周市场巡查制度，及时向市委、市政府提出建议措施。及时启动冻猪肉储备、投放工作。深入推进降低重点国有景区门票价格工作。

二是加强粮食宏观调控力度。完善粮食安全和救灾物资应急保障机制，强化粮食收购、储备、流通监管，运用多种手段加强事中事后监管，确保粮油市场有序、质量安全。

三是推进社会信用体系建设。进一步明确诚信建设制度化工作要求，完善行业部门领域信用制度标准体系。落实“联合惩戒”备忘录，对“红黑名单”主体实施守信联合激励和失信联合惩戒，着力构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒大格局。

四是社会公众满意度，实地抽查过程中，通过对工作人员进行调查，了解各部门、各科室的职责分工是否明确、部门内部沟通协作及部门的政策、文件信息传达及时等情况；通过对社会受益群众进行调查，了解群众对市发改委为群众提供的服务和补贴政策等方面的了解情况，以及对本部门的满意程度。本次绩效评价共实地发放问卷35份，回收35份，回收率为100%，其中有效问卷35份，满意率为87.14%，整体满意度良好。

（3）部门可持续发展

部门可持续发展包括队伍建设情况、信息共享、公开情况和长效管理创新情况。该项满分6分，得6分。

队伍建设情况：开展干部学习教育培训、文明单位创建、在职党员进社区服务、老干部工作、对外宣传、军转干部维稳、粮食系统管理人员招聘、脱贫攻坚、义务植树、党风廉政、纪检监察等工作。

信息公开情况：已在市发改委政务网站公布2021年预算信息。

长效管理创新情况：全市实施社会信用体系建设、落实营商环境评估考核工作、落实粮食安全行政首长责任制，制定了《昆明市发展和改革委员会预算管理内部控制制度（试行）》及《昆明市发改委项目预算绩效评价管理（试行）办法》。

五、主要经验做法

为进一步加强对沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】预算绩效管理工作的组织领导，全面推进沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】预算绩效管理工作深入开展，加快建立科学有效的预算绩效管理机制，实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合，沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】于2016年3月成立了昆明市发展和改革委员会预算绩效管理工作领导小组。领导小组负责预算绩效管理工作的制度体系建设和组织实施、协调等各项工作。定期或不定期召开会议，研究、协调、解决预算绩效管理工作中存在的问题。下设办公室，主要负责预算绩效管理日常工作，做好牵头组织和综合协调工作。

编制部门年初预算时，结合部门主要工作任务，参考上年度项目绩效情况，合理分配项目资金，设置项目支出绩效目标值。

年度预算执行中，做好项目实施的定期跟踪检查，对能实现预期绩效目标的充分肯定，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时提出整改措施，确保项目正常运行，达到预期绩效目标。

六、存在的问题

项目前期绩效申报工作有待进一步规范。绩效目标申报表填列不够规范。加强对队伍建设，提高绩效目标编制人员水平。

七、改进措施及建议

提高绩效目标编制人员水平。对编制绩效目标的人员进行培训，明确编制绩效目标审核的要求，并提供绩效目标编制模板，加深编制人员对绩效目标的理解，掌握编制方法，规范填写绩效目标、绩效指标、指标值、度量单位、指标类型等，切实提高绩效目标编制水平。

附件：绩效评价指标体系