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一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化政府机构职能

一是制定出台“稳增长”政策措施和“开门红”工作方案。2023年，市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持预期、预测、预警工作机制，及早出台“稳增长”政策措施，按季度制定经济运行工作方案，努力推动经济回暖向好、企稳回升。二是全市经济持续稳定恢复，稳中向好。初步核算，2023年，全年实现地区生产总值7864.76亿元，同比增长3.3%，较前三季度加快0.2个百分点，增速与全省差距缩小0.2个百分点，在全省排第11位，较去年提升2位；对全省GDP贡献率为21.7%，较2022年提高3.4个百分点；分产业看，第一产业增长4.1%，第二产业下降2.3%，第三产业增长5.9%，分别拉动地区生产总值增长0.2、-0.7和3.8个百分点，三次产业结构由上年的4.3:32.0:63.7调整为4.5:29.0:66.5。

（二）动态管理部门权责清单

一是动态管理行政许可事项清单。按照省、市行政许可事项清单工作要求，调整本部门行政许可事项清单，最终确定涉及市发展改革委的行政许可事项为3项，已通过部门官网面向社会公布。二是全面落实行政许可事项办事指南与权力清单关联。市发展改革委在云南省政务服务平台上线的政务服务事项均按要求完善发布办事指南，准确配置事项上线方式及业务系统信息，行政许可事项办事指南均与权力清单完成关联，且多次核对政务服务事项实施清单及办事指南要素信息，确保办事信息无误，现已实现政务服务事项100%承接、实施和发布，权力清单与办事指南关联准确率100%，本地化要素准确度100%。

（三）全面提升政务服务水平

一是全面提升政务服务效能。落实审批服务“一网、一门、一次”改革要求，严格实行一次性告知和限时办结制；市发展改革委办理的政务服务事项全部进驻政务服务中心办理，均达到四级网办深度，平均跑动次数为0，全面实现一网通办、一窗受理、零收费零成本；政府投资项目审批、企业投资项目核准时限在法定20个工作日的基础上压缩为4个工作日，办理承诺时限在法定基础上缩减比例达80%。二是推动平台互联互通。积极对接省发展改革委，目前云南省投资项目在线审批监管平台的各项数据已与云南省政务服务平台对接打通，办件汇聚率实现100%。三是深化工程建设项目审批制度改革。持续做好“减、放、并、转、调”相关工作，着力抓好工程建设项目审批事项清单梳理，实现工程建设项目通过云南省投资项目在线审批监管平台、云南省政务服务平台、云南省工程建设项目审批管理系统等平台同步实施“一窗受理”、数据归集共享。四是推进投资审批制度改革。严格落实国家和省沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：投资审批管理事项清单工作要求，推动投资审批管理事项清单与政务服务事项基本目录的同类事项名称、类型等要素一致；反馈市级对《云南省投资项目审批事项清单（2023年版）》的意见建议，并初步梳理出市级清单，下一步待《云南省投资项目审批事项清单（2023年版）》正式印发后，昆明市将参照制定出台市级清单；贯彻落实《固定资产投资项目代码管理规范》，严格执行一个项目对应一个项目代码要求，通过云南省投资项目在线审批监管平台对项目进行全流程跟踪，提高审批效率和透明度。

（四）推进全链条全领域监管

一是信用承诺持续推进。全面建立信用承诺制度，出台信用承诺清单，在昆明市公共信用信息平台开发信用承诺模块，在信用中国（云南昆明）网站开设自主在线承诺专栏，截至目前，已归集各类信用承诺信息233.6万条、履约践诺信息233.6万条。二是平台功能不断完善。将“联合奖惩”模块升级纳入昆明市公共信用信息平台二期项目建设内容，2023年已完成优化，并针对模块应用进行专题培训，实现“信用奖惩、一键搞定”。三是信用修复持续加强。通过省信用中心及时将市场主体在“信用中国”网站的信用修复信息共享至企业信用信息公示系统，有效降低企业信用修复成本；积极开展信用修复培训，2023年累计开展信用修复培训17场次，参训人员超1000人。四是信用监管不断优化。出台《深入推进以信用为基础的分级分类监管实施意见》，及时将国家和省信用评价结果、行业信用评价结果推送全市各级各部门，在3905项监管事项中开展应用；联合奖惩和信用核查系统全面进驻全市各级政务服务大厅和各委办局业务系统，实现行政管理和政务服务系统百分百全覆盖；对市场主体建立信用风险分类监管，按A-D四类风险等级对市场主体实行差异化监管，并在此基础上，设置风险预警指标，开展市场主体违法违规风险监测和预警防范，应用到“双随机、一公开”等行政检查中；在昆明市公共信用信息平台新建警示约谈监管系统，对国家下发重点监管企业名单自动推送监管部门，下达约谈任务并归集约谈信息；拓展信用报告应用，出台《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，在市场主体参加政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中应用信用报告，开通“信用中国（云南昆明）”网站信用报告免费查询、下载和打印功能，累计查询信用报告1550万次。五是联合惩戒依法依规。加强失信惩戒制度建设，按照《国务院办公厅沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，已于2021年6月30日前完成联合奖惩措施清理工作，此后新出台的涉及失信约束的文件，均严格按照国家要求和规定执行；依法依规实施失信惩戒，全市各级各部门均以法律法规和党中央、国务院文件为依据，按照国家、省统一标准，认定部门（行业）黑名单，将特定行为纳入公共信用信息、失信惩戒措施运用、严重失信主体名单；认真贯彻落实《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》，建立信用联合奖惩发起、响应、反馈机制，防止信用惩戒泛化滥用。

（五）持续优化法治化营商环境

一是建立信用指标评价体系和奖惩机制。2023年5月10日印发《营商环境信用建设指标评分细则》，将其作为政务诚信评价指标体系的积极探索；认真贯彻落实《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》，优化升级昆明市公共信用信息平台“联合奖惩”模块，建立信用联合奖惩发起、响应、反馈机制，实现“信用奖惩、一键搞定”。二是加强“双公示”工作力度。坚持“日反馈、周检查、月通报、季评估”督报工作机制，进一步完善“双公示”工作机制和通报评估机制，优化系统报送流程，完善数据校验规则，多措并举提升全市“双公示”数据质量，2023年“双公示”合规率均保持在99%以上；2023年累计举办15次“双公示”数据归集报送专题培训，共计850人参加培训。三是全面落实市场准入负面清单制度。要求市级各部门、各县（市）区严格落实“全国一张清单”管理要求，切实履行政府监管责任，扎实做好清单落地实施工作；积极组织市本级、各县（市）区参加2023年全省市场准入效能试评估，对昆明市市场准入政策措施落实情况进行总体评估；建立健全市场准入壁垒排查清理长效机制，市级各部门、各县（市）区明确具体联络员，强化上下联动，组织市级部门、县区，对照市场准入壁垒8种主要形态及国家通报案例情况，进行清理排查，对发现的市场准入壁垒问题及时进行清理整改；及时将市场准入负面清单政策解读视频及资料发放至市级各部门及各县（市）区，在加强组织学习的同时，通过在官网和微信公众号等平台进行宣传、在公交和地铁上播放视频及宣传动画、积极转发至对口联系的企业、由行业协会商会转发至相关企业等形式，积极开展政策宣传，进一步增强市场主体对市场准入负面清单制度的了解与认识。四是全面清理违法违规涉企收费。开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作，经清理，昆明市供水供电供气供暖行业暂未发现不合理收费；开展乱收费乱罚款乱摊派自查自纠工作，印发《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：开展乱收费乱罚款乱摊派自查自纠工作的函》，要求市级各收费单位、各县（市）区高度重视，迅速开展自查，并采取切实有效措施制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为；开展行业协会商会收费情况重点检查工作，2023年10月，市发展改革委联合市市场监管局、市民政局开展行业协会商会收费情况重点检查和自查，并抽查了昆明市四川内江商会、昆明市民办教育协会、昆明市建筑业协会、昆明市燃气协会、昆明市人力资源和社会保障协会，对检查中发现的收费公示不到位问题责令整改。

（六）加强重要领域立法

一是研究社会信用领域立法工作。将《昆明市社会信用条例》列入2023年地方性法规立法计划预备类项目；为确保立法工作顺利推进，于2023年6月制定《2023年昆明市社会信用条例立法工作方案 》；9月，市发展改革委向市司法局提交立法调研报告和《昆明市社会信用条例（送审稿）》，鉴于《云南省社会信用条例》已经施行，为避免对相同内容重复立法，建议昆明市不再另行制定昆明市社会信用条例。二是推进节约能源领域立法工作。将修订《昆明市节约能源条例》列入2023年地方性法规立法计划调研类项目，于2023年11月提交《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：修订<昆明市节约能源条例>的调研报告》，全面梳理调研了条例修订背景、昆明市节约能源工作取得成效、存在问题短板、修订条例所要解决的主要问题等，并研究提出了修订条例的基本思路及建议。

（七）加强行政规范性文件管理

一是废止城市垃圾处理收费管理办法。对市政府行政规范性文件《昆明市城市垃圾处理收费管理办法》进行废止，按规定完成起草调研、专家论证、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序，市政府已于2023年12月22日发布废止决定。二是开展行政规范性文件清理工作。围绕“放管服”改革、优化营商环境、民族团结、青藏高原生态保护、行政复议、双碳等领域对行政规范性文件进行清理，经清理，市发展改革委制定的现行有效的部门行政规范性文件共2件，为《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：印发<沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：进一步完善机动车停放服务收费管理的实施办法>的通知》（昆发改价格〔2017〕92号）和《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】废止<昆明市道路交通安全设施肇事受损价格鉴证规定>的通知》（昆发改规〔2022〕313号），已通过部门官网面向社会公示。

（八）落实重大行政决策程序

一是建立完善部门重大行政决策制度。印发《昆明市发展和改革委员会规范重大行政决策及行政规范性文件工作方案》，对市政府办公室工作方案中的重点任务进行细化分工；制定公布《昆明市发展和改革委员会重大行政决策事项目录标准（试行）》和《昆明市发展和改革委员会2023年度重大行政决策事项目录》，明确重大行政决策事项目录编制原则、标准等；2023年市发展改革委对外公布重大行政决策事项3项。二是落实重大行政决策合法性审查和公平竞争审查制度。审查时充分听取2家法律顾问和2名公职律师的意见建议，不断提高审查质量、严格审查程序；2023年开展合法性审查31件、公平竞争审查49件。

（九）推进严格规范公正文明执法

一是全面推行行政执法“三项制度”。印发《昆明市发展和改革委员会行政执法工作规定》，进一步细化行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法程序；落实行政执法公示制度，公布执法主体、执法职责、执法依据、权责清单等信息，重点加强行政许可事项执法信息公示；2023年共办理行政许可事项56件，办件信息均已录入云南省投资项目在线审批监管平台、云南省政务服务网及云南省行政执法综合管理监督信息系统；落实行政执法全过程记录制度，编制行政许可事项办事指南，明确办理流程，强化案卷保存，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；落实重大行政执法决定法制审核制度，明确政策法规处为市发展改革委作出重大行政执法决定的法制审核机构，并配备两名工作人员负责此项工作。二是落实行政执法人员资格考试和证件管理制度。对执法人员和执法证件实行动态管理，2023年共组织35名人员参加执法证考试，考试通过率100%，目前市发展改革委共有持有执法证人员112名。三是落实行政裁量权基准制度。省发展改革委已于2023年12月14日印发《云南省发展改革系统行政许可裁量权基准适用规则（试行）》和《云南省发展改革系统行政处罚裁量权基准适用规则（试行）》，市发展改革委将严格贯彻执行云南省发展改革系统行政裁量权基准。四是扎实开展案卷评查工作。对市发展改革委2022年制作的17份行政执法案卷进行自评自查，并选取5份案卷参与全市集中评查，组织处室对案卷发现的问题进行整改，并报送自评自查情况和整改情况。

（十）完善突发事件应对制度

一是建立健全应急救灾物资储备工作机制。市应急局会同市发展改革委印发《昆明市市级救灾物资调运机制和规程》，进一步规范市级救灾储备物资调拨工作，提高市级救灾物资应急保障能力。二是做好先期应急准备工作。更新长输油气管道企业应急救援队伍、应急救援装备储备清单和应急车辆信息，确保关键时刻应急通信联得通、应急队伍拉得出、应急装备调得动。

（十一）提高突发事件依法处置能力

一是组织开展应急演练。2023年11月22日组织开展昆明市2023-2024年天然气“压非保民”实战演练，组织城镇燃气企业参加演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应的能力。二是做好天然气保供工作。印发《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】印发昆明市能源行业岁末年初安全生产重大隐患“三个集中”专项整治方案的通知》，要求各县（市）区、开发（度假）园区发改（经发）部门，各能源企业强化应急救援力量建设，各应急救援队伍要时刻保持待命状态，在重点部位前置救援力量，制定和完善应急预案，及时开展应急演练。

（十二）全面主动推进政务公开

加大政府信息公开力度，完善信息公开机制，安排专人负责重大建设项目批准和实施、政府采购及购买服务、价格和收费等重点领域信息公开工作。坚持公开为常态，不公开为例外，不断拓宽信息公开渠道，政府信息及时准确向社会公开，方便公众查询，接受社会监督。2023年通过门户网站发布信息453条，政务微博发布信息144条，政务微信公众号发布信息678条。

（十三）加强政务诚信建设

一是建立健全政务失信记录。组织开展政府机构失信问题专项治理，2023年尚未发现昆明市有失信政府机构，目前昆明市没有被列为失信被执行人的政府机构或事业单位。二是建立政务失信预警监测机制。与市法院协同联动，每月定期监测是否产生失信政府机构；同时，开展涉特殊主体未结案件专项治理，向各级各部门推送涉特殊主体未结案件专项治理47条，将失信政府机构监测关口前移。三是持续开展“政府承诺+社会监督+失信问责”。梳理在招商引资、政务服务、公共事业等方面对社会承诺的事项，形成承诺事项清单，并在“信用中国（云南昆明）”网站“政府承诺+社会监督+失信问责”专栏对社会进行公示，目前已公示2500余项政府承诺事项，同时，设置政府承诺事项社会监督电话和监督电子邮箱，接受社会各界对政府承诺事项的监督，建立政府失信责任追溯和承担机制，对政府失信投诉进行处理和问责。四是加强公务员诚信教育管理。持续开展公务员录用、调任记录查询；在开展“最美公务员”等评优评先工作中，进行信用核查。

（十四）深入推进“互联网+监管”执法

做好“互联网+监管”相关工作，在云南省“互联网+监管”平台中认领监管事项4项，按要求完善检查实施清单，动态录入监管行为数据，监管行为覆盖率达100%。同时对监管事项实行动态管理，如有新增事项，第一时间做好认领工作。

（十五）加强党对法治政府建设的领导

坚持党组理论学习中心组学法制度，突出抓好领导干部“关键少数”，发挥领导领学促学作用，制定2023年党组理论学习中心组学习选题计划，把党的二十大精神、习近平法治思想、习近平生态文明思想以及相关法律法规等重点内容纳入年度学习计划，领导干部带头学法。

（十六）加强机关效能建设

一是做好“三服务”工作。梳理本部门服务群众服务基层服务企业“三服务”清单，将开展“信用修复服务”“指导地方固定资产投资工作，做好重大项目协调推进，积极帮助项目争取资金支持”以及“规范涉企收费，有效清理违规收费”三个事项纳入“三服务”清单。二是开展“三个听取”行动。制定印发《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】深入开展“三个听取”行动健全完善政企联系机制实施方案》，进一步细化方案、完善机制，明确听取意见、政企沟通的工作措施、责任分解、开展方式等内容，并由各项目处室负责人担任企业专员和项目管家，同时，形成“三个听取”服务工作清单，形成上下、内外联动的政企联系机制。三是实行投资项目蹲点服务调研。深入一线服务项目建设，持续开展“大调研、解难题、抓落实”，会同市级行业主管部门、要素保障部门、统计部门组成服务项目提速建设蹲点调研工作组，服务指导县区，共同推动项目建设、入库纳统等各项工作。四是落实项目推进机制、项目会办制度。统筹组织市级有关要素保障部门，听取企业在项目建设过程中，需要政府层面协调解决的征地拆迁、规划调整、政策依据、证照办理、执法监管等方面的问题和困难。五是落实“三短”要求。严控发文数量，对基层的发文，照搬照抄不切实际的坚决不发，会议明确任务的不再发文要求，对同一时段同一主题的事项合并发文，对任务明确涉及范围小的以点对点形式发文，坚决杜绝红头变白头等形式上的假减负，杜绝层层重复发文；压缩会议数量，省发展改革委电视电话会直接开到县级发改部门的会议，市级不再开会传达部署；委领导到县（市）区调研轻车简从，不搞层层多人陪同，切实帮助基层解决项目推进中的困难问题；控制压缩督检考，围绕全市中心工作将4项重点工作列入2023年度全市督查检查考核计划，开展方式主要以书面为主，未在计划外开展各种形式的督查检查考核。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是建立健全法治建设工作机制。成立了以委党政主要负责人为组长的依法治市暨依法行政工作领导小组、行政执法“三项制度”工作领导小组、公平竞争审查工作领导小组、“双随机、一公开”工作领导小组，负责综合协调和统筹推进法治建设各项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关处室和所属单位负责人专门抓的齐抓共管局面。二是统筹部署法治建设各项工作。制定市发展改革委法治政府建设五年实施方案和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，推进法治建设重点工作落实。三是委党政主要负责人带头学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，突出抓好领导干部“关键少数”，发挥领导干部领学促学作用，第一时间传达学习习近平总书记沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：法治建设的重要讲话精神，深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想、党中央沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：全面依法治国的重大决策部署以及省市工作要求纳入委党组理论学习中心组年度学习计划，促使领导干部成为遵纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，确保权力在法治轨道运行。四是持续提升发改系统领导干部法治能力。引导发改系统工作人员牢固树立法治观念，组织新提任、新录用人员进行宪法宣誓，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为干部职工的自觉行为和必备素质。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）经济运行方面：一是经济结构性问题仍然突出。科技创新引领作用不足，高新技术企业数量少、规模小、创新能力弱；工业结构偏重，高耗能行业占比偏大，能耗强度不降反升；房地产市场供需关系深刻变化，房企开发投资意愿不强，建筑业增速明显下滑；民营经济发展还不充分。二是有效需求不足。制约消费增长的因素仍然较多，优质消费、高端消费供给不足；房地产、交通、文旅等领域投资大幅下滑，民间投资意愿和能力减弱；出口商品竞争力不强，资源型和低附加值商品占比较高，叠加政策退坡、大宗商品价格回落等，导致进出口总额增速明显回落。三是实体经济困难较多。规模以上工业企业累计停减产面仍然较高，土地、能耗、电力等要素制约项目建设、投产，金融、人才保障水平还有待提高。四是重点行业投资下行。房地产市场疲软，项目建设进度放缓，房地产下拉全市固定资产投资17.2个百分点；工业投资四季度以来持续负增长，在建的友天、云聚能等重大项目建设进度放缓。

（二）法治建设方面：一是执法力量薄弱。市、县发改部门目前无专业执法队伍和经费保障，发改作为投资主管部门，较之环境保护、国土规划等行业管理部门，存在监管职能弱化、监管队伍薄弱的情况；国家、省“互联网+监管”平台启用后，市发展改革委涉及4项监管事项，监管范围进一步扩大，但机构改革后原有的重点项目稽察、价格监督检查职能及人员划转至其他部门，监管过程中存在执法力量不足的问题。二是合法性审核缺乏专业人才。目前从事合法性审核的工作人员均非法学相关专业，在实际工作中主要依靠自学和请教法律顾问等方式提升专业能力，在面对审核文件日益增多、涉及范围日益广泛的形势下，审核人员能力明显欠缺。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）经济运行方面：市发展改革委将锚定全年经济发展预期目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕省委提出的“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”总体思路和市委、市政府决策部署，坚定不移大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设、大抓经营主体培育，加强经济运行监测分析，认真落实常态化联系服务企业工作机制，全面落实各项稳增长政策措施，千方百计增强经济发展内生动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）社会信用体系建设方面：一是持续开展信用分级分类监管。全面推进事前承诺、信用报告应用，积极开展事中公共信用评价和行业信用评价，加强评价结果应用，认真落实《全国失信惩戒措施基础清单》，构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局；持续开展好事后信用修复和异议申诉工作，进一步畅通修复渠道；广泛开展公益性信用修复培训，根据国家信用修复新政策，帮助沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】企业完成信用修复，提升信用修复效率和质量。二是持续开展对昆明市信用信息归集上报指导培训力度。完善“双公示”数据定期评估机制，确保全市“双公示”数据质量维持在较好水平；继续推动五类行政管理信用数据归集工作，提高归集工作规范化水平；加大信用信息共享力度，发挥信用数据在信用应用和信用监管中的支撑作用。三是强化政务诚信建设。完善政府诚信履约机制，加强政务诚信宣传教育，集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失突出问题。

（三）市场准入负面清单方面：一是切实增强责任意识。进一步深化全市各有关部门对实行市场准入负面清单制度政策重要性的认识，增强思想自觉和行动自觉，切实履行政府监管责任，加强市场准入规范管理，严格落实“全国一张清单”管理要求，着力破除各种形式的显性和隐性壁垒。二是持续开展清理排查。持续深入开展贯彻落实市场准入负面清单工作自查自纠，结合典型案例举一反三，以案为鉴对照自查，做到及时发现新情况新问题并及时研究解决；进一步完善政策措施和工作推进机制，密切关注市场主体反映，多渠道听取市场主体意见，推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，努力营造更好的营商环境。三是强化宣传培训。不断加强市场准入负面清单和建设全国统一大市场相关政策宣传力度，提高各类市场主体了解、运用市场准入负面清单制度的主动性、积极性；及时关注与负面清单制度有关的新策新规，多渠道多形式开展政策宣传，避免政策盲区。

（四）涉企收费方面：持续开展涉企收费清理规范工作，确保各项降费减负政策落实到位，切实减轻各类市场主体的不合理负担；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。

（五）应急管理方面：督促各长输油气管道企业开展应急预案修编工作，并按照要求开展预案专题培训、安全生产事故应急救援预案演练；对长输油气管道企业的安全生产事故应急救援预案演练进行抽查。

（六）法治建设方面：一是持续推进法治政府建设。严格落实昆明市治政府建设实施方案、法治政府建设年度工作计划中涉及市发展改革委牵头、配合的各项工作任务。二是科学立法。认真研究亟待立法解决、需要纳入全市2024年立法计划的项目，督促列入立法计划的项目按时完成阶段立法任务。三是严格执法。全面推进行政执法“三项制度”，重点加强行政许可事项执法信息公示；进一步规范执法记录程序，做好执法案卷的归档存储；做好重大行政执法决定的法制审核工作；强化行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，充实监管人员力量。四是公正司法。落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院的生效裁判，并及时办理司法建议、纪检监察建议、检察建议。五是有序普法。充分利用“4·15”国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等全国普法时间点以及节能宣传周、信用记录关爱日、世界粮食日等与发改工作密切相关的时间节点开展各项法治宣传活动，注重发挥“报、网、端、微、屏”在法治宣传中的作用。六是依法审查。继续做好重大行政决策、行政规范性文件以及涉及市场主体经济活动政策措施的合法性审查、公平竞争审查工作，严格审查程序，提高审查质量，避免出台违法违规、限制市场主体公平参与竞争的政策措施。

2024年2月4日