昆发改社会〔2023〕515号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：

经市人民政府同意，现将《昆明市基本公共服务提升三年行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市发展和改革委员会     昆明市教育体育局      昆明市民政局

昆明市司法局          昆明市财政局     昆明市人力资源和社会保障局

昆明市自然资源和规划局   昆明市住房和城乡建设局    昆明市农业农村局

昆明市文化和旅游局       昆明市卫生健康委员会   昆明市退役军人事务局

昆明市广播电视局       昆明市医疗保障局    昆明市残疾人联合会  

沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】金融办公室

2023年9月30日

（此件公开发布）

昆明市基本公共服务提升三年行动方案（2023—2025年）

为贯彻落实省发展改革委、省教育厅等22部门《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：印发云南省基本公共服务提升三年行动（2023—2025年）的通知》（云发改社会〔2023〕657号）要求，推动沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】基本公共服务能力、服务质量和均等化水平不断提升，更好满足人民日益增长的美好生活需要，结合沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】实际，制定本方案。

一、发展现状

“十四五”以来，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府工作安排，昆明市深入推进基本公共服务领域各项任务和工作。全市基本公共服务制度体系日趋完善，基本公共服务清单和标准不断明晰，基本公共服务能力、服务质量和均等化水平不断提升。

幼有所育。认真落实孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障政策。“十四五”以来，将申请并符合条件的孤儿等困境儿童4112人纳入基本生活保障，发放生活费约6704万元。集中供养儿童、社会散居儿童每人每月补助标准提高到2074元、1374元，高于全省标准。基本建成以基层医疗卫生机构为基础，妇幼保健机构为核心，大中型医疗机构为技术支持的妇幼健康服务体系。全市提供3岁以下婴幼儿照护服务机构782家，总托位数18878个。

学有所教。推进学前教育普惠发展，2021年至2023年6月全市新建、改扩建（含回购）公办幼儿园215所；截至2022年底，全市共有普惠性民办幼儿园792所。推进义务教育优质均衡发展，继续做好外来务工人员随迁子女入学工作，深入开展义务教育阶段控辍保学工作，实现全市义务教育阶段学校全面开展课后服务。推进普通高中扩规提质。深化职业教育产教融合。增强特殊教育保障能力，全市建有12所特殊教育学校。集团化办学成效明显，累计组建基础教育集团47个、成员学校222所，提供优质教育学位30万余个。

劳有所得。全市就业形势总体稳定，“十四五”以来全市提供有效就业岗位46.4万个，促进12.74万名城镇失业人员再就业，9.45万名城镇就业困难人员实现再就业，全市“零就业家庭”始终保持动态清零，125.19万农村劳动力实现转移就业，15.9万脱贫劳动力实现转移就业。实施“技能提升三年行动”、“技能云南”行动，全市共开展补贴性职业技能培训48.78万人次，取得技能证书38.07万人次。失业保险参保人数逐年增长，共参保145.62万人。推进和谐劳动关系创建，全国劳动人事争议在线调解管理平台处理案件4658件。

病有所医。全市12所县级公立综合医院达到国家基本标准，市属8家公立医院达到三甲医院全覆盖，全市每千人医疗卫生机构床位数达到7.73张，超过全省平均水平0.7张。深入开展“优质服务基层行”、“一中心一站”等基层服务能力提升项目，不断增强基层医疗卫生机构服务能力。建成141个基层慢病管理中心和57个基层心脑血管救治站并投入使用。基层医疗机构中医药服务占比不低于30%。卫生应急和紧急医疗救治能力不断提升。积极开展医疗保险支付方式改革。稳步推进昆明地区公立医疗机构医疗服务价格改革。

老有所养。全市有各类养老机构125家，建有街道级综合养老服务中心58个，乡镇（农村）区域性养老服务中心26个；建成城乡社区居家养老服务中心499个，社区为老助餐站（点）242个，现有各类养老床位31494张。着力打造“三体一式一型”的“311”医养结合模式。全市233家一级以上医疗机构全部向老年人开通绿色就医通道，建立老年病科及老年康复科等涉及老年人健康的医疗机构达96家。医疗机构与养老机构建立签约合作关系84对。建成两证齐全医养结合机构47家，医养结合机构总床位数1.75万张。95%的养老机构能以不同形式为入住老人提供基本医疗服务。

住有所居。公租房运营管理水平不断提升，截止目前，昆明市16.3万套公共租赁住房累计分配17.22万套（次），切实改善和提升了城镇户籍低保和低收入家庭以上人群居住条件。多措并举，以公共租赁住房实物配租和发放租赁补贴相结合的方式基本实现对城镇户籍低保和低收入家庭应保尽保，累计保障约15750户。农村危房改造和农房抗震改造工作持续推进，“十四五”期间全市完成危房（抗震）改造5582户。

弱有所扶。基本救助扩围增效，十四五”以来，累计保障城乡最低生活保障对象317270人、特困供养对象24041人，累计实施临时救助77718人次，累计支出各类救助资金196490.61万元，切实兜牢了民生保障底线。提高全市城市低保标准、农村低保标准、特困人员基本生活供养标准。救助制度不断健全，出台《昆明市改革完善社会救助制度的实施方案》。充分发挥两项补贴制度在社会保障体系中的补充作用，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人二级护理补贴。持续实施残疾人精准康复服务行动，服务残疾人54343人次。解决残疾人突发性、临时性特殊生活困难救助2255户，支出救助资金896万。完成3082户残疾人家庭无障碍改造。建成市、县、乡、村四级公共法律服务中心（站）1843个，实现农村地区公共法律服务实体平台全覆盖。不断扩大涉农法律援助范围，降低援助门槛，“十四五”以来，全市共办理涉农法律援助案件 8635 件。

优军服务保障。及时足额划拨全市退役军人的抚恤和生活补助资金，做到100%发放到位，对符合条件的优抚对象全部纳入城镇居民最低生活保障和医疗保障范围。建立在国家抚恤补助标准的基础上增发8%的自然增长机制。“十四五”以来，共下达抚恤补助资金12.92亿元，医疗补助经费7201.75万元，节日慰问重点优抚对象经费2129.15万元，价格临时补贴101.58万元，义务兵家庭优待金16799.67万元；开展退役军人就业活动117场，创业活动147场，提供创业孵化服务1508次，退役军人参与活动8万余人次，带动退役军人就业1万余人次。退役军人安置质量不断提高，安置渠道不断畅通，“十四五”以来，全市共提供322个岗位供200名军转干部选择；共提供15个岗位供8名随调家属选择，安置率100%，安置质量位列全国前列。2021、2022年下达安置岗位1080个，安置符合政府安排工作退役士兵759人，形成“退役军人挑岗、岗等退役军人”的良好态势。

文体服务保障。大力夯实公共文化服务阵地，全市15个公共图书馆、15个文化馆全部达到国家三级以上标准，实现141个文化站、1676个文化室全覆盖全达标。不断完善和提升公共文化服务设施网络建设，建设222个新型公共文化空间。打响春城文化品牌，“十四五”以来，举办各类群众文化活动3.3万余场，惠及观众超过1900万余人次。建成全省首个、西部领先的覆盖县、乡、村三级的昆明公共文化云数字服务平台。实现20套中央、省、市、县广播（电视）节目全覆盖。体育设施建设更加完善，全市共有各类体育场地1.76万个、全民健身路径3177条、健身步道625条，人均体育场地面积达到2.4平方米，行政村（社区）体育场地覆盖率100%。

在取得一定发展成效的同时，我们也应清醒认识到，昆明市基本公共服务发展质量、水平与群众期盼仍有一定差距，还存在一些结构性问题和深层次矛盾。在供给方面，部分领域的基本公共服务供给规模和质量与人民群众日益增长的需求不相匹配，入园、入学、就医、养老等领域的供需矛盾依然突出。在覆盖方面，城乡、区域、群体间公共服务资源配置不均衡问题仍然存在，特别是农村、基层和困难群体的基本公共服务有待强化。在机制方面，社会力量和市场机制参与程度仍然不高，基本公共服务的统筹协调、运行保障等制度供给有待进一步深化。在保障方面，现有财政投入、基层人才、信息化服务方式等方面还不能很好适应群众需求。未来三年将是破解制约全市基本公共服务发展突出问题，促进基本公共服务高质量发展的关键时期。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。进一步提升基本公共服务质量水平，推进基本公共服务均等化发展，强化民生保障能力和水平，构建以幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等为统领，涵盖公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等9个领域的基本公共服务体系。确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。织密扎牢民生保障网，兜牢基本民生保障底线，不断满足人民群众对美好生活的向往，扎实推进共同富裕。

（二）基本原则

——以人为本，保障基本。坚持以人民为中心的发展理念，守牢民生底线，强化政府保基本责任，优先保障基本公共服务支出，切实保障市民享有基本公共服务的权益，确保基本公共服务应保尽保，实现人人享有服务的发展目标。

——尽力而为，量力而行。综合考虑全市经济社会发展水平、公共财政承受能力和市民基本民生需求，合理确定基本公共服务保障范围和水平，努力增进民生福祉，合理引导社会预期，让全市人民共享改革发展成果。

——统筹协调，均衡发展。统筹各领域各层级基本公共服务资源，根据区域人口结构和空间分布合理配置，推进基本公共服务资源向基层和家门口延伸、向薄弱环节和重点群体倾斜，进一步缩小区域、城乡和群体之间的差距，促进全市基本公共服务均衡发展。

——政府主导，多元参与。强化政府在提供基本公共服务中的主体地位和主导作用，健全政府投入保障机制，完善基本公共服务支持政策。充分发挥市场机制的作用，鼓励、支持和引导社会力量广泛参与，形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的基本公共服务供给新格局。

——创新机制，提质升级。深化基本公共服务各领域的管理体制和运行机制改革。以社会化推进基本公共服务供给模式创新，扩大个性化、品质化基本公共服务供给，推动实现“一站式”服务。加快推进移动互联网、物联网、大数据等新技术新模式在基本公共服务体系中的运用，提升体系的整体运行效率。

（三）发展目标  

1. 总体目标

“十四五”时期，昆明市应紧紧围绕基本公共教育、基本医疗卫生、公共文化体育旅游、基本社会保险、基本社会服务、残疾人基本公共服务、基本住房保障以及基本劳动就业创业等重点领域，努力构建与国家、省制度相衔接，与全市经济社会发展相适应的基本公共服务体系。力争到2025年，全市的基本公共服务制度更加健全，公共服务体系更加完善，基本公共服务供给更加优质均衡，服务水平和运行效率居全省前列，人民群众的幸福感和获得感得到进一步提升。

制度更加健全。基本公共服务标准体系更加完善，基本公共服务清单管理制度更加健全，清单动态有序调整；基本公共服务财政支出统计口径基本建立，事权和支出责任更加优化；基本公共服务考核评价指标体系基本建立；各领域制度和标准建设持续推进、更加完备。

服务更加均衡。基本公共服务的可及性、便利性进一步提升，城乡间、区域间、群体间差距明显缩小，基本公共服务资源全面向基层延伸、向农村覆盖、向重点群体倾斜、向常住人口全覆盖，均等化水平稳步提高，人民群众能够就近享受高质量的基本公共服务，满意度更高。

方式更加多元。鼓励和支持社会组织、民办机构等多元主体参与全市基本公共服务的建设与运营，推动政府和社会资本在基本公共服务各领域深度合作。多元主体积极参与、平等竞争的基本公共服务供给格局基本形成。

质效不断提升。基本公共服务保障水平稳步提高，服务品质不断提升，基本公共服务项目和内容更加丰富，基本公共服务向市民家门口全面延伸，“互联网+”基本公共服务广泛覆盖，基本公共服务供给与需求对接更加精准，服务覆盖面持续扩大，体制机制创新更加深入，人民群众获得服务方式更加高效便捷，幸福感更强。

2. 具体指标

——幼有所育。到2025年，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达到1.0名，每千常住人口婴幼儿托位达到4.5个；适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上；5岁以下儿童贫血患病率和生长迟缓率分别控制在8%和2%以下；优化出生缺陷综合防治项目，完善出生缺陷监测网络；扩大产前筛查覆盖面，开展新生儿重大出生缺陷疾病救助；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到3‰、4‰。

——学有所教。到2025年，学前教育三年毛入园率保持在99%以上，九年义务教育巩固率保持在98%以上，高中阶段毛入学率保持在98%以上，中职毕业生升学率达到60%。做好残疾人教育补助工作，2023年到2025年，为全市不少于2500名高中在读残疾学生或残疾子女和考取大中专的残疾学生或残疾子女提供助学补助，积极开展残疾人特殊教育相关工作，提升全市特殊教育保障能力。

——劳有所得。到2025年，每年城镇新增就业人数不低于15.59万，城镇就业占比大于50%，城镇调查失业率控制在5.5%以下。高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、残疾人群体等重点群体就业形势总体稳定，第三产业从业人员占比逐步扩大，就业结构持续优化。公共就业服务均等化、标准化、专业化水平明显提高。

——病有所医。到2025年，80%及以上的省“百县工程”县医院达到三级医院医疗服务能力水平，县域医院就诊率达到90%以上，90%以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家基本标准，50%的县级公立中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，15%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆“服务能力提升”建设达到国家标准，组建不少于100人的市级医疗卫生应急救援第一梯队，指导各县（市）区组建不少于30人的应急队伍，基本医疗保险参保率保持在95%以上。

——老有所养。到2025年，全市各县（市）区建成（含新建和改建、扩建）不少于1所县级失能照护服务机构，全市街道级综合养老服务中心和农村区域性养老服务中心覆盖率达60%以上，城市社区日间照料机构覆盖率不低于90%。有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%。优化城乡养老机构床位比例，护理型床位占比不低于55%。全市二级及以上综合医院设立老年医学科比例达到70%。基本养老保险参保率达到95%。

——住有所居。到2025年，结合乡土文化、地域特色、民族特点以及农村危房改造实际，加强建筑风貌管控引导工作。逐步推进民族地区农房功能提升改造工作，改善房屋居住品质。进一步提升公共租赁住房的使用效率和管理水平。圆满完成省级下达全市农村危房改造和农房抗震改造目标任务。

——弱有所扶。到2025年，合理提高城乡低保标准，农村低保标准基本达到城市低保标准的75%。特困人员基本生活标准不低于城市最低生活保障标准的1.3倍。符合条件资助参保的残疾人参加城乡居民基本医疗保险的参保率稳定在98%以上。逐步扩大残疾人两项补贴覆盖面，提升残疾人城乡居民医疗保险和养老保险、托养服务等福利保障水平。每年为不少于11万名参加昆明市城乡居民医疗保险的持证残疾人给予全额补助；各级财政资金补助和支持的残疾人托养服务对象每年不少于2000人次。到2025年，有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务的比例达到85%以上，有辅助器具需求的持证残疾人和残疾儿童辅助器具适配率达到85%以上。推进“一村一法律顾问”从有形覆盖到有效覆盖，每个村（居）法律顾问每年为基层组织和村民提供法律服务不少于50小时；每个行政村都有学法用法示范户。

——优军服务保障。到2025年，落实退役军人优待证制度，对持优待证的退役军人在城市公交、看病就医、公园景区游览、养老住房补贴等公共服务方面给予优先优惠。探索建立退役军人关爱基金会，进一步增强保障困难退役军人基本生活能力。对老年、残疾和未满16周岁的烈士遗属等有集中供养意愿并符合相关条件的群体全部落实集中供养，启动1所区域性光荣院新建或改扩建。落实稳岗政策，实施退役军人技能培训，培训覆盖率达到100%，就业率达到90%以上。建设1个退役军人就业创业园区。按照妥善安置、合理使用的要求，努力挖存量、扩渠道、留空间，力求形成多领域安置格局，高质量完成转业军官和退役士兵安置工作。

——文体服务保障。到2025年，县级以上公共图书馆和文化馆达到国家三级以上标准，村（社区）公共文化软硬件条件达到国家标准，继续扩大“基层公共文化服务包”的资源覆盖范围，发挥“基层公共文化服务包”最大效益，不断充实完善“基层公共文化服务包”内容，形成特色鲜明的“昆明样本”。力争全市文物保护单位总量达到800项以上，市级以上文物保护单位保养维护率达到100%，县级达到80%，全市各级文物保护单位向社开放率达到60%以上，市级以上文物保护单位安全防范设施达标，县级文物保护单位安全防范设施显著改善。加强非物质文化遗产传承体验设施建设，力争全市各级非遗传习（展示）馆（所）总量达到80个以上。完成省、市、县三级广播电视节目无线数字化全覆盖；完成20户以上自然村应急广播主动发布终端全覆盖。人均体育场地面积达到2.6平方米。

三、重点任务

（一）幼有所育

1. 加强儿童保健设施建设。到2025年，全市妇幼健康服务体系进一步完善，14个县级妇幼保健院达到云南省二级妇幼保健院水平，10个县级妇幼保健院达到二级甲等妇幼保健院标准，14个县级人民医院建设成为县级危重孕产妇救治中心、县级危重新生儿救治中心。建立3个省级儿童早期发展教育示范基地；开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，确保按时按量完成省级下达的托位建设任务，鼓励通过公建民营、民办公助等多种方式向社会提供普惠婴幼儿照护服务，鼓励社会力量兴办托育服务机构。加强对托育服务的综合监管，完善登记备案、信息公示、等级评估、执法检查、应急处理、机构关停等制度。（市卫生健康委、市发展改革委，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

2. 提升妇幼保健服务能力。建立涵盖婚前、孕前、孕期、出生后各阶段的出生缺陷防治体系，产前筛查率达到90%，新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%。深入实施危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评估等制度，新生儿访视率保持在95%以上。开展儿童视力检查、口腔保健、生长发育及心理行为评估和健康指导。针对不同年龄、不同人群推出定向的疫苗接种计划，提高疫苗接种的覆盖率和接种率，确保应接尽接。（市卫生健康委，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

3. 加强特殊儿童福利救助。认真落实分类保障，将申请并符合条件的孤儿等特困儿童纳入基本生活保障，及时足额发放生活费，做到应保尽保，对已纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童定期开展走访工作，精准掌握保障对象信息。认真开展助医助学项目，按照《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》、《“福彩圆梦·助学工程”项目实施办法》要求，做好0-18周岁儿童和年满18周岁仍在校就读学生医疗康复费用自付部分的资助；对被认定为孤儿、年满18周岁后在普通全日制中专、大专、本科就读的学生和硕士研究生给予每人每学年1万元的资助。积极推进机构优化提质，打造集“养育、治疗、教育、康复、社会工作”为一体的区域性儿童福利机构。畅通亲属抚养、机构养育和依法收养孤儿安置渠道，给孤弃儿童一个温暖的家。严格按照《中华人民共和国民法典》、《中国公民收养子女登记办法》、《云南省收养评估实施细则（试行）》等法律法规，做好收养登记工作，强化收养登记员业务培训，不断提高业务能力，规范工作流程，提高服务水平。（市民政局、市卫生健康委，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（二）学有所教

4. 提高学前教育普及普惠水平。完善城乡学前教育公共服务网络，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，切实保障适龄幼儿入园。严格落实《云南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》配建标准和要求，确保配套幼儿园同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。持续扩大公办学前教育资源，着力调整公民办结构，通过“新建一批”、“扩容一批”等措施，提高公办在园幼儿占比。（市教育体育局、市住房城乡建设局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

5. 推进义务教育优质均衡发展。加强义务教育薄弱环节改善与能力提升，按照义务教育学校优质均衡建设标准，补齐学校教学设施设备。严格落实《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》，新建居住区配套学校建设，独立小学、初级中学学校办学规模控制在2000人以下，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。全面落实《义务教育学校管理标准》、《义务教育质量评价指南》，规范学校办学行为，严格教育教学管理，规范课程教材管理，开齐开足开好国家规定课程，严格执行课程标准和教学计划，做到应教尽教。（市教育体育局、市住房城乡建设局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

6. 增强普通高中发展基础能力。积极扩大县中优质教育资源，组织主城区优质普通高中与薄弱郊县区高中开展对口帮扶、委托管理、教学联盟，加快缩小市域内普通高中办学差距。全面落实《普通高中学校办学质量评价指南》，充分发挥评价结果对学校改进教育教学工作、全面提高办学质量的引领和促进作用。深入实施普通高中新课程改革和高考综合改革，依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，有序推进选课走班，满足学生不同发展需要。（市教育体育局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

7. 建立现代职业教育体系。加大中等职业学校“双优计划”建设力度，重点支持建设一批优质中等职业学校和优质专业。加大市属高等职业院校“双高计划”建设力度，集中力量支持市属高等职业院校建设紧贴昆明产业发展的高水平专业（群）。深化职普融合、校企合作，加大市域产教联合体和产教融合共同体建设力度，激发职业教育办学活力，依托学校优势特色专业，打造一批产业学院和示范性职教集团。（市教育体育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

8. 提升特殊教育保障能力。五华区、盘龙区等13个20万人口以上的县（市）区各办好1所特殊教育学校，富民县可在相对集中的九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。鼓励有条件的县（市）区成立特殊教育学校附设职高班，鼓励有条件的普通中职学校增设特教部（班），支持普通中职和普通高中学校接收残疾学生随班就读。做好残疾人教育补助工作，推进特殊教育发展，深化特殊教育与普通教育的融合，推动特殊教育学校新建扩建工作。（市教育体育局、市发展改革委、市民政局、市残联，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

9. 加强教师队伍建设。深入实施“十百千名师工程”，完善教师专业发展梯队成长体系。强化分级培训和分类培养，通过开展“校（园）长论坛”“名师（联盟）讲坛”等活动，拓宽教师培训培养渠道和方式。深入推进义务教育教师“县管校聘”。通过公开招聘、专项招聘、专项培养计划、人才引进、公开选调等方式，大力引进双一流大学和教育部直属师范院校优秀毕业生到昆任教。（市教育体育局、市人力资源社会保障局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（三）劳有所得

10. 促进高质量充分就业。抓实高校毕业生就业工作，积极开展线上线下招聘活动，扎实推进就业见习工作。抓实农村劳动力转移就业，深入实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳动力出昆工程，稳定农村劳动力转移就业规模。抓实就业困难人员帮扶，提供全方位、针对性强的就业服务，落实社会保险补贴、公益性岗位安置等措施，确保全市“零就业家庭”始终保持动态清零。发挥创业担保贷款作用，支持民营企业、小微企业健康发展带动就业。统筹好重点群体就业，健全农村低收入人口、残疾人群体等特殊群体就业帮扶长效机制。（市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育体育局、市残联，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

11. 提升劳动者技能素质。鼓励培训机构与人力资源公司进行战略合作，促进培训与转移就业相结合。提升农村劳动力的市场竞争力，逐渐推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。统筹开展就业困难人员、城镇登记失业人员、“两后生”、重点青少年群体、退役军人、残疾人等重点就业群体的职业技能培训工作。整合农业、教育以及其他行业部门的涉农培训，做到数据信息互通互统、应统尽统。积极推动技师学院后续建设工作，提高技能型人才的培养规格，不断优化办学模式、教学模式和人才培养模式。（市人力资源社会保障局、市农业农村局、市退役军人局、市残联，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

12. 提高社会保险抗风险能力。持续抓好基金专项整治和风险评估工作，做好基金常态化监督监测机制建设，通过大数据分析比对，对高频问题和领域加大监测力度，探索发动群体公开监督的可行性。应用基金监管系统和基金全程电子化管理系统，做好基金全流程无死角监管工作，持续推动基金风险防控系统和数据共享交换机制运行。建立健全社会保险基金和资金的管理制度和社保经办内控制度，杜绝社会保障基金和资金收支管理过程中的违法、违纪、违规现象。推进社会保险信用体系建设，把社会保险领域严重失信人员列入失信平台、实施多部门联合惩戒，维护社会保险法律权威。持续推进基本养老保险扩面增效专项行动，夯实社会保险信息跨部门交换与共享机制，精准掌握各险种参保扩面重点和方向。强化广泛有效宣传引导，提高全民参保意识。持续开展工伤保险参保扩面工作，贯彻落实工伤保险待遇调整政策，做好工伤保险长期待遇的定期调整工作。积极推进落实基层快递网点优先参加工伤保险政策。（市人力资源社会保障局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

13. 提高社会保障服务水平。提升社保经办服务水平，大力推广应用社保网厅平台，推动经办服务向“网上办”“掌上办”“自助办”转型。持续优化养老保险转移接续业务，全面使用人社部转移平台办理企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险转移接续。加强经办队伍能力建设，持续开展业务技能练兵比武活动。持续推进“减证便民”，切实抓好公共服务事项清单、办事指南的落实落地和动态调整。全力推进根治欠薪和劳动保障监察工作，切实保障劳动者合法权益，确保欠薪问题得到有效整治。发挥沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】协调劳动关系三方机制作用，构建更加和谐稳定的劳动关系。（市人力资源社会保障局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（四）病有所医

14. 促进公立医院提质增效。在市、县两级医院建设60个市级临床重点专科，积极争取国家级、省级临床重点专科项目；积极推进“百县工程”建设项目，实施县级医院15个薄弱专科建设；开展三级医院对口帮扶和“组团式”医疗帮扶，推进医疗卫生人才下沉服务。支持市、县两级中医医院建设2个省级中医临床重点学科、7个国家中医特色优势专科、16个省级中医特色优势专科、20个市级中医重点专科专病。实施县级公立中医医院综合服务能力提升行动，争取4所县级公立中医医院达到国家县级公立中医医院医疗服务能力推荐标准。（市卫生健康委、市发展改革委，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

15. 提高基层防病治病和健康管理能力。全面推进紧密型县域医共体建设，各县（市）区组建县域医疗资源共享“五大中心”和县域医共体高质量管理“五大中心”；遴选离县城远、常住人口较多、区域面积较大、综合服务能力强，具有一定辐射和带动作用的中心乡镇卫生院实施提质建设，打造县域片区内急诊急救、慢性病诊疗管理、康复服务、人员培训、技术指导、公共卫生等中心，使其基本达到县级医院服务水平，进一步提升防病治病和健康管理能力；建设基层心脑血管救治站，实现“应建尽建”，提高基层急诊急救能力；遴选基层医疗卫生机构开展标准化慢性病诊疗专科建设，着力提高农村地区高血压、糖尿病、高血脂、慢阻肺等慢性病综合防治水平和服务能力，在家门口解决常见慢性病；遴选基层医疗卫生机构实施基层康复科室建设，提升基层康复服务能力，推进“康复回基层”。（市卫生健康委、市医保局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

16. 提升公共卫生干预能力。通过多种渠道，加强对疫苗接种的宣传和普及，针对不同年龄、不同人群推出定向的疫苗接种计划，提高疫苗接种的覆盖率和接种率，确保人群免疫水平达到控制和消灭传染病的标准，加强疫苗质量监测，建立完善的疫苗安全监测和管理机制，确保疫苗的安全性和有效性；全市14个县（市）区全部达到消除麻风病危害标准，全市麻风病患病率控制在1/10万以下；重点人群结核病筛查率达到80%，规范管理率和成功治疗率均达到90%；扩大艾滋病监测检测覆盖面，提升艾滋病宣传教育水平，持续巩固提升“三个90%”和“两个消除”工作成果；实施妇女“两癌”筛查提质拓面，力争35—64岁妇女宫颈癌筛查覆盖率达到50%以上；进一步加强市级医疗卫生应急救援队伍建设。（市卫生健康委、市医保局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

17. 提升医疗保障服务水平。深入推进医疗保障支付方式改革，从抓扩面、建机制、打基础、推协同四个方面推进DRG付费改革向精细化发展。进一步健全完善政府主导的医疗保障制度，进一步完善城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度、医疗救助制度。加强医疗救助托底保障，健全完善医疗救助市级统筹。全力推进长期护理险工作，确保与其他保障制度之间的统筹衔接、协同推进。继续探索建立适合昆明实际的补充医疗保障体系。继续指导、助推与现行医疗保障制度紧密结合的昆明市普惠型商业保险，加大对“春城惠民保”项目的支持力度。探索建立健全补充医疗保险、慈善捐赠、医疗互助等补充医疗保障制度体系。开展参保扩面攻坚三年行动，加大重点人群参保扩面力度，将非本地户籍灵活就业人员纳入参保范围，进一步落实放开持居住证参保政策。落实困难群众分类资助参保政策，确保特殊人群参保率不低于99%。抓好新生儿参保工作，建立健全覆盖全民的参保数据库，实现参保信息实时动态查询和管理。（市医保局、市卫生健康委，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（五）老有所养

18. 配齐社区养老服务设施。重点推进街道综合养老服务中心、城乡社区嵌入式养老机构或日间照料中心建设，积极为居家老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。大力推进城市新建城区、新建居住区按标准配套建设社区养老服务设施，配建设施达标率达到100%；老城区和已建成居住区无养老服务设施或现有服务设施未达规划要求的，因地制宜通过回购、租赁、改造等方式逐步配齐，并同步进行消防改造，推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。（市民政局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

19. 推动家庭养老床位建设。通过政府购买服务、以奖代补、产业引导、业主众筹等方式，引导老年人及其家庭根据老年人身体状况、康复辅具器具需求、居住环境等特点，对老年人居家环境进行适老化改造或智能化改造，对分散供养特困、低保、建档立卡贫困户、计划生育特别扶助、重点优抚、高龄孤寡、经济困难等身体状况处于失能、部分失能、残疾状态的老年人给予适当补贴。依据民政部、国家发展改革委等9部委《沙巴体育平台_沙巴体育滚球-【app*官网】：加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号），对老年人住所的卧室、卫生间、浴室、厨房、客厅等关键位置进行适老化改造。将养老床位建到老年人家中，养老服务送到老年人床边。到2025年底，完成5000户家庭床位建设。（市民政局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

20. 建立基本养老服务清单。认真落实国家、省、市基本养老服务清单各项内容，推动各县（市）区根据当地经济发展情况和老年人状况，建立本地基本养老服务清单，明确服务对象、内容、标准、方式和支出责任，逐步丰富发展服务项目，并根据经济社会发展水平和财力状况等因素，动态调整清单内容。在确保特困老年人应养尽养基础上，优先为低收入的失能、残疾、独居、空巢、留守、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为国家和社会作出重要贡献老年人等提供基本养老服务，逐步实现人人享有基本养老服务。（市民政局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

21. 提升老年人健康保障能力。构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，力争把市第二人民医院建设成市级老年医疗中心，依托市中医医院筹建老年中医医疗健康中心。通过新建、改扩建、转型发展等方式，加强老年医院、康复医院、护理院（站）、安宁疗护机构建设。鼓励有条件的基层医疗机构建设康复、护理床位。开展老年健康服务机构（科室）规范化建设，建设一批老年健康示范机构（科室）。推进安宁疗护试点工作，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设，力争每个县（市）区至少设立1个安宁疗护病区，支持有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立安宁疗护病床。按照平等、自愿、有偿原则，指导支持未设置医疗机构或医疗卫生服务能力弱的养老机构与周边医疗卫生机构开展签约合作。支持新建护理型养老机构和助养型养老机构配套建设诊所、医务室或护理站等内设医疗机构。建设一批医养结合优质服务单位和基层医养结合示范机构，建设一批医养结合优质服务单位和基层医养结合示范机构。支持和指导商业保险机构针对老年人的保障需求，发展适合老年人的商业保险产品。促进保险业与养老服务业融合发展，鼓励保险机构创新养老保险产品服务，发展长期护理保险。（市卫生健康委、市民政局、市金融办、市医保局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（六）住有所居

22. 持续做好农村低收入群体等重点对象农村房屋动态检测及危房改造工作。做好农村房屋安全隐患排查工作，做到精准排查，不漏一户。对符合农村危房改造和农房抗震改造政策的农户房屋及时实施改造。落实《昆明市农村村民住宅建设管理办法》，推动农村房屋建设从用地规划、宅基地管理、设计施工、验收使用等全过程管理，形成“农户主体、政府监管、行业指导”的长效机制，鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和新型建造方式，改善农户住房条件和居住环境。（市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市农业农村局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

23. 提升公共租赁住房管理水平。有效运用信息化技术，提高公共租赁住房的管理能力和管理水平，减少转租转借等违规行为的发生。持续开展公共租赁住房“社区邻里节”等综合服务，为租户提供就业、就医、就学、文化、娱乐、购物等各方面的便捷服务，解决好租户的所求所需。（市住房城乡建设局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（七）弱有所扶

24. 落实社会救助政策。加强动态管理，及时将符合条件的困难群众纳入最低生活保障，对遭遇突发事件导致基本生活出现困难的群众及时给予临时救助，实现应保尽保和应救尽救。认真落实低收入人口认定规定，扎实开展低保边缘家庭、支出型困难家庭认定工作。对监测预警存在致贫返贫风险的低收入口开展排查核实，对符合条件的及时落实救助帮扶政策措施。完善基本生活救助标准动态调整机制，合理调整市级最低生活保障和特困人员救助供养指导标准。（市民政局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

25. 提升农村地区公共法律服务供给能力。深化“一村一法律顾问制度”，统筹协调律师资源，确保村（居）法律顾问全覆盖，完善村（居）法律顾问的保障机制及监督考评制度，不断推进村（居）法律顾问从有形覆盖到有效覆盖，为基层组织、农村群众处理涉法事务提供优质便捷的法律服务。有序推进“农村学法用法示范户”培育工作，到2023年底实现全市70%的行政村有学法用法示范户，到2025年每个行政村都有学法用法示范户。鼓励律师事务所通过开展党支部结对、对口帮扶等活动为农村落后地区提供法律援助、法律咨询、普法、培训、调解等公益性法律服务；深入开展“公证进乡村”、“司法鉴定进乡村”活动，鼓励公证、司法鉴定等法律服务主动向农村延伸，司法鉴定、公证机构为符合法律援助条件的当事人，采取减收、免收司法鉴定费用、公证费用的方式提供鉴定、公证援助服务。（市司法局、市农业农村局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

26. 强化残疾人福利保障。逐步推进困难残疾人生活补贴覆盖到低收入残疾人及其他困难残疾人，重度残疾人护理补贴覆盖到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。提升残疾人托养服务水平，不断扩大残疾人托养服务覆盖面。探索出台基本型康复辅助器具补贴和目录清单政策，逐步扩大为困难残障群体开展手术治疗和康复辅助器具配置的覆盖面。鼓励有条件的地方将基本治疗性康复辅助器具未纳入项目报销部分纳入基本医疗保险支付范围。支持利用康复辅助器具为重度残疾人和失能老年人提供康复治疗、康复训练、康复护理、康复辅助器具配置、托养照料服务。基本实现有需求的困难重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖，实施好城镇公共服务设施无障碍改造。（市残联、市民政局、市医保局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（八）优军服务保障

27. 提高优待抚恤服务能力。增强退役军人优抚待遇的整体性、公平性。坚持优待抚恤本质属性，突出普惠与优待叠加、待遇与贡献匹配、保障水平与经济发展相适应，增强优待抚恤的褒扬激励效能，逐步消除优待抚恤制度城乡差异。建立优抚对象信息核查长效机制，做好各类优抚对象基础信息数据核查。建立健全基本优待目录清单，合理动态提高抚恤补助标准，及时足额发放优待抚恤资金，提高老年、残疾和未满16周岁的烈士遗属的集中供养率。推进光荣院建设，推动服务设施达标，增加护理型床位和设施设备，提高服务保障水平。（市退役军人局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

28. 强化退役军人就业安置服务。落实稳岗政策，每年组织召开退役军人就业专场招聘会，大力促进退役军人就业，规范退役军人技能教育培训工作，实施退役军人技能培训全覆盖，促进退役军人就业率达到90%以上。在摸清各市级部门、县（市）区空编的前提下，科学合理编制计划分配军队转业干部岗位安置计划和符合政府安排工作退役士兵岗位安置计划，确保计划分配军队转业干部安置岗位100%落实参公以上，符合政府安排工作退役士兵由省、市、县三级配套，按照安置人数提供不低于80%的机关、事业单位和国有企业安置岗位，高质量完成转业军官和符合政府安排工作退役士兵的安置工作。（市退役军人局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（九）文体服务保障

29. 优化文体设施供给。完善公共文化服务网络建设,推动公共文化服务网络广覆盖增效能建设，不断完善市、县、乡、村四级公共文化设施网络。深入推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，不断扩大公共文化服务的覆盖面。加强精细化管理，融入公共文化和旅游服务内容，建设一批老百姓家门口的“文化客厅”和“城市书房”，打造“小而美”的新型公共文化空间，围绕构建城区“一刻钟文化圈”，因地制宜推动基层公共文化设施优化布局、完善功能和长效管理。夯实全民健身设施服务基础，持续推进城市社区“15分钟健身圈”建设，加快官渡区五甲塘体育公园、高新区渔浦寒泉体育公园建设，推进昆明市新体育中心建设。继续争取国家和省级公共体育场馆低免开放补助资金，加大对社会低免开放力度。（市文化和旅游局、市教育体育局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

30. 加大文体产品创新力度。提升公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位服务功能，面向不同群体，开展体验式、互动式公共阅读、观影和艺术普及活动。统筹旧厂房、旧街区、名人故居等公共闲置空间可用资源，在完整保留历史遗存的前提下，因地制宜建设文博艺术空间、跨界文化空间、文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习所、书吧、咖啡吧、茶吧，传统文化演艺场所等公共文化创意空间。持续开展全民阅读、“戏曲进乡村”等文化活动，深入推进“春城文化节”、“昆明民族团结进步大舞台”、“春城读书日”等品牌文化活动的提升打造。开展多项形式新颖的线上赛事活动，积极推广居家定向“昆明模式”。（市文化和旅游局、市教育体育局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

31. 提高公共文体服务质量和水平。继续实施公共图书馆（室）、文化馆（站）、博物馆（非文物建筑及遗址类）、美术馆、农家书屋等免费开放，加大公共体育场馆免费或低收费开放力度，开展学校体育场地向社会开放试点工作，最大限度满足市民健身需求。进一步完善公共文化服务需求征询和反馈机制，促进优质文化资源进基层进社区。面向不同文体社群，提供形式多样的个性化、差异化服务。优化智慧服务，提升数字文化服务能力。推进数字智慧图书馆服务和昆明公共文化云建设，提升公共文化智慧化水平。丰富全民健身赛事活动内容。持续提升“春城体育节”品牌活动品质，继续办好大众垂钓精英系列挑战赛、昆明地标穿越城市定向越野挑战赛、十峰登山等赛事活动，提升“一县一品牌、一地一特色”的全民健身活动名片质量。举办昆明市广播体操比赛、社会体育指导员健身技能比赛、外来务工人员运动会。（市文化和旅游局、市教育体育局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

32. 全面提升广播电视公共基层服务。加快推进全市应急广播体系建设，推动应急广播终端向自然村延伸，达成20户以上自然村全覆盖。加快推进广播电视基层为民服务中心建设，实现广播电视公共服务乡镇（街道）基层为民中心全覆盖。全面保障广大人民群众收听收看广播电视的权益，基本实现用户发生故障24小时内恢复收听收看。加快推进主城五区省级节目无线数字化覆盖，各县（市）区省级节目无线数字化全覆盖。实施广播电视和网络视听文艺精品创作，积极发动全市各广播电视、网络视听媒体单位组织作品参加评选。（市广电局，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强统筹协调。各县（市）区要加强对基本公共服务工作的组织领导，按照省、市总体部署和工作要求，统筹推进基本公共服务发展工作和方案实施，深入研究区域基本公共服务发展具体思路和举措。市级各有关部门要明确职责任务，研究制定切实可行、操作性强的配套政策，提升基本公共服务供给水平，促进基本公共服务均等化发展。各县（市）区、市级各有关部门要统筹相关政策资源和资金，细化工作举措，积极探索创新方式方法，确保各项任务落实见效，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（二）强化项目支撑。围绕基本公共服务发展重点领域和薄弱环节，策划包装并组织实施好一批关系城市全局和长远发展，具有功能性、支撑性、操作性的重大项目。坚持基本公共服务优先发展，在资源要素配置上予以优先保障。各地要加强财政预算与项目的衔接，分阶段、分年度做好项目立项审批、资金筹措、项目实施、竣工验收、投入运营等工作，确保项目早日服务人民群众。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（三）加大资金保障。合理统筹安排各级各类基本公共服务专项资金，优化支出结构，保障各项基本公共服务重点领域支出。建立与政府财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制，加大对基本公共服务各领域的财政投入，优先将有限的资源用于补齐农村和接纳转移人口较多城镇的基本公共服务短板，保障基本公共服务均等化发展。充分发挥财政资金对基本公共服务的支持力度和引导作用，多渠道筹集基本公共服务项目建设资金，鼓励和支持社会力量参与项目的建设与运营，增强全市基本公共服务的资金保障能力。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（四）加强人才培养。加强基本公共服务人才队伍建设，持续引进和培育基本公共服务各领域优秀人才。支持高校和职业院校加强学科专业设置，扩大公共服务领域专业人才和管理人才的培养规模。继续实施教育、卫生、文化、体育、养老等领域的人才培养计划，对参加相关职业培训和技能鉴定的人员按照规定给予补贴。加强基层公共服务能力建设，在职业发展、薪酬水平、保障待遇等方面探索支持政策。大力培育和发展基本公共服务领域社会工作者队伍，充分发挥专业社会工作者链接资源、优化服务的作用。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（五）强化监测评估。健全全市基本公共服务体系建设监测评估机制、动态调整修订机制、监督考核机制，加强对基本公共服务标准、提升情况的跟踪分析，开展动态监测，及时发现新情况，解决新问题，确保各项任务和重点项目有效落实与推进。探索建立科学化、体系化方案实施评估体系，鼓励多方参与评估和第三方评估，对各地基本公共服务的绩效、水平和质量开展定期监测评估。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

（六）加大宣传力度。充分利用政府公报、政府网站、新媒体平台等，及时公开各项基本公共服务标准，畅通意见建议反馈渠道，广泛宣传国家及云南省标准查询平台，方便群众获取信息、参与标准监督实施、维护自身权益。多渠道、多形式组织基本公共服务主题宣传活动，积极宣传推进基本公共服务标准化、均等化取得工作成效和典型案例，发挥示范带动效应。营造浓厚舆论宣传氛围，提升人民群众的基本公共服务感知水平，增强人民群众的获得感、幸福感。（市级有关部门，各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会按职责分工负责）

昆明市“十四五”时期基本公共服务领域主要发展指标

 昆明市发展和改革委员会办公室             2023年10月7日印发